Con la creación de la Ley Foraker en 1900 por parte del Congreso que proveyó para el establecimiento de un gobierno civil en Puerto Rico, la democracia no se asomó. El puesto ejecutivo más alto lo era el del Gobernador de Puerto Rico. Este funcionario continuaba siendo designado por el presidente de Estados Unidos, con el consejo y consentimiento del Senado.
En el año 1898, después de la invasión de Estados Unidos, este país imperialista nos impuso una dictadura militar de corte presidencial. Con este gobierno militar los más altos funcionarios eran militares nombrados por el presidente de esa nación extranjera.
La Asamblea Legislativa de Puerto Rico, estaba compuesta por un Consejo Ejecutivo nombrado por el presidente de Estados Unidos y por una Cámara de Delegados. Como vemos el Consejo Ejecutivo tenía funciones duales: ejecutivas y legislativas, lo que rompe con la doctrina de la separación de poderes establecida en los gobiernos democráticos. Para la elección de la Cámara de Delegados “podrán votar todos los ciudadanos de Puerto Rico que real y efectivamente hayan sido residentes por un año y que posean las condiciones de electores con arreglo a las leyes y órdenes militares en vigor el día primero de marzo de mil novecientos, según la Ley Foraker, Art. 29.
Para la Rama Judicial la Ley Foraker dispuso, que el Presidente y los Jueces Asociados del Tribunal Supremo y el Márshal (Alguacil Mayor) del mismo, serán nombrados por el Presidente de Estados Unidos, con el concejo y consentimiento del Senado. Esta ley también creó la "Corte de Distrito de Estados Unidos para Puerto Rico" mejor conocida como la Corte Federal de Puerto Rico, a la cual personalmente llamo la Corte imperial en Puerto Rico.
Esta ley también dispuso la elección de un cargo denominado Comisionado Residente con el poder de ser acreditado ante los distintos departamentos de Estados Unidos como el representante de Puerto Rico. Posteriormente se le dio un asiento en la Cámara de Representantes, donde actúa con voz, pero sin el derecho al voto.
Por estar insatisfecho con esta ley, el pueblo de Puerto Rico reclamó legislación adicional para una nueva forma de gobierno. El Congreso de Estados Unidos, aprobó la Ley Jones en el 1917. Este estatuto contenía una Carta de Derechos individuales, que no contenía la anterior Foraker. El funcionamiento de gobierno fue separado en tres poderes: el Ejecutivo, el Legislativo y el Judicial. El ejecutivo era el Gobernador, que seguía siendo nombrado el Presidente de Estados Unidos, con el consejo y consentimiento del Senado federal.
La Ley Jones continuó con las prácticas políticas del colonialismo de Estados Unidos en Puerto Rico. Reservó para esta nación todos los poderes en materias como defensa, aduanas, inmigración, correos, alumbrado marítimo, relaciones internacionales, así como el Congreso se reservó el derecho a legislar para la Isla en todos los asuntos y el de anular legislación aprobada por la Asamblea Legislativa puertorriqueña.
¿Significa esto democracia?